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建筑常识

建筑工程内部承包合同的效力认定 承包人的优先受偿权的使用

发布时间:2020年10月20日 深圳建筑工程律师

  广东普罗米修(宝安)律师事务所律师深圳建筑工程律师,现执业于广东普罗米修(宝安)律师事务所,严格遵守律师职业道德和执业纪律,秉承诚信、谨慎、勤勉、高效的执业理念,受人之托、忠人之事,最大限度地维护当事人的利益。广东普罗米修(宝安)律师事务所律师从事法律工作多年来,恪尽职守,为当事人提供快捷、优质、高效的法律服务,取得了良好的社会效果,为法制建设尽了绵薄之力;在办案中不畏权贵、据理力争、维权护法,受到当事人和法院的高度认可和评价。

建筑工程内部承包合同的效力认定

在建设工程中经常都会发生承包人将已经承包下来的工程,然后再以内部承包的方式交由实际的项目经理人去实际施工,对于这样的内部承包合同是否具有效力一直存在争议,接下来就一起和大家来探讨一下对于建筑工程内部承包合同的效力认定的有关内容。



  一、内部承包人是否为公司员工


  关于内部承包人是否为公司员工的认定主要从内部承包人是否与发包人存在合法的劳动法律关系来判断,具体可以通过是否签订劳动合同、缴纳社会保险、工资单、人事档案管理等等来判定。如内部承包人与发包人无劳动法律关系,就更无从谈及接受公司的管理,故笔者认为这种情况易认定为内部承包合同因涉嫌违法分包而导致合同无效。


  二、内部承包人是否接受公司的管理


  确定了内部承包人确实为公司员工并不必然意味着内部承包合同的有效。


  根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定:;建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第项的规定,认定无效:


  、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;


  、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;


  、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。;


  由此可见,我国法律法规对于建设工程施工合同无效的认定中明确的提出了对承包人资质的管理。笔者认为,该立法趋势的目的在于通过对承包人资质,即对其管理制度、质量管控以及专业人才、经济实力的管理,以此保证建设项目的质量。基于此,对于与公司内部员工签订的内部承包合同效力的认定需从以下方面认定:


  1、人员管理


  建设工程项目工作内容多而杂,没有专业的人员在现场进行指导极易导致施工质量问题。


  如果公司为内部承包人配备了足够的专业人才,如建造师、造价师、设计人员和监理人员等等,组建了专业的团队来保证施工项目的有序进行,工程的质量能够得到有效的保证,笔者认为在这种情况下内部承包合同易认定为有效。反之,则易认定为无效。


  2、财务管理


  对于内部承包人的根本需求就是获得工程价款。如果公司以健全的财务管理制度来管理制约内部承包人,严格的按照对外签订的合同的付款时间节点及付款条件向内部承包人付款。如,隐蔽工程完工后,经验收合格后,公司才向内部承包人支付相应的工程款,则内部承包人只有保质保量的完成相应的工程,才能得到相应的工程款,对于工程质量也能起到较好的保证作用。故,在此情况下,笔者认为内部承包合同易认定为有效,反之,则易认定为无效。







承包人的优先受偿权的使用

建筑工程款优先权怎么用工程款优先权可视为法律直接规定的担保特种债权的债权人享有的优先受偿的权利,根据《合同法》明确规定建设工程优先权,当承包人为追偿工程价款,依法申请人民法院拍卖建设工程可以优先受偿,法院应当及时受理,依法保护申请人的权利。



  承包人的优先受偿权的使用


  1、建设工程价款的优先权可视为法律直接规定的担保特种债权的债权人享有的优先受偿的权利。我国《合同法》第二百八十六条规定:发包人未按约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可与发包人协议将该工程折价,可以申请人民法院将该工程拍卖。建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿,这是法律对建筑工程价款优先权的明确规定。


  2、根据合同法明确规定建设工程优先权,当承包人为追偿工程价款,依法申请人民法院拍卖建设工程可以优先受偿,法院应当及时受理,依法保护申请人的权利。法院在建设工程拍卖变价后,在清偿建设单位的债务时,首先应当保护申请人的债权的实现,因为,申请人的权利是法定的优先权,这个优先权优先于所有债权人的债权,包括有担保物权的债权人。


  3、值得注意的是优先权成立与否、优先权的范围和额度都直接和其他利益相关方产生直接的利害关系。故,优先权的确认和适用需要非常慎重,为了防止工程发包方与承包方串通损害其他债权人的利益,在审理优先权案件时候,其他与该工程项目相关的债权人均应通知其作为第三人参加诉讼,是否参加诉讼由关联方自行决定。


  只有通知那些和该项目有直接利害关系的债权人参与诉讼才能保证优先权行使不偏离立法本意,不会无端伤害其他债权人的合法权益。当然如果未能参与诉讼的利益相关方对优先权判决认为损害其合法权益的,有权申请再审。


  优先权行使期间为除斥期限,期限届满,优先权灭失。


  1、最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复第4条规定,建设工程承包人行使优先权的期限为六个月,自建设工程竣工之日或建设工程合同约定的竣工之日计算。目前法规对;工程竣工之日;未有明确界定,实务中存在竣工交付使用之日为;竣工之日;和各个行政职能部门消防、民防、防雷等行政验收合格的;竣工之日;的争论,进而导致优先权时间起算点的不确定。


  但从《合同法》第二百八十六条及相关司法解释保护承包人及时追讨工程款维护承包人经营利益的立法目的出发,应以工程竣工交付使用之日为竣工之日为宜。


  2、与此同时,六个月的期限性质属于法律上的除斥期间,是承包人优先权的法定存续期间,期间届满后,承包人的优先权将不复存在,承包人的工程价款请求权成为一般债权。在发包人的偿还价款中扣除了法定抵押权与留置权等应享有的财产份额后,剩余价款由承包人与其他债权人平等受偿。







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